每年,美国大约有2000万张床垫被丢弃,它们体积庞大、结构复杂,金属弹簧、泡棉、纤维、木材交织在一起,给垃圾填埋系统造成长期负担。
在美国,床垫回收并不是一个"可做可不做"的环保项目。根据加利福尼亚州(CA)、康涅狄格州(CT)、罗德岛州(RI)、俄勒冈州(OR)床垫回收法律强制规定:相关企业需向美国床垫回收委员会(MRC)办理注册登记,并按件向MRC缴纳床垫回收费用。
加利福尼亚州床垫回收政策——SB 254
法律依据:SB 254 California's Used Mattress Recovery & Recycling Act加州废旧床垫回收与再利用法案
SB 254要求床垫行业建立并运营一个覆盖加州全州的"床垫回收项目"。美国床垫回收委员会(Mattress Recycling Council,简称MRC)是由国际睡眠产品协会ISPA成立并经加州资源回收署(CalRecycle)认证的非营利机构,负责该床垫回收项目的具体管理与执行。"Bye Bye Mattress"是MRC面向消费者推出的宣传品牌,用于推广该回收项目。
SB 254加州床垫回收——收费规则与费用标准
对所有在加州使用的新床垫、二手床垫、翻新床垫、沙发床床垫(futon)以及床垫底座(box spring / foundation),每件收取16美元的床垫回收费。主要涉及的对象:
◎零售商(Retailer)
◎翻新商(Renovator)
◎生产商(Producer)
零售商在零售环节向终端用户收取床垫回收费。加州SB 254法律规定,零售商在送货上门时,必须为顾客提供免费回收旧床垫和/或床架的服务。自2021年1月1日起,这项规定适用于所有零售商,即使是使用公共承运商送货的零售商也不例外。
加州床垫回收政策适用范围
加州需支付床垫回收费的产品有:
(1)床垫
(2)床架(包括弹簧床垫)
(3)二手和翻新的床垫或床架
(4)折叠床(仅限加利福尼亚州)
以下产品不予收费(除非另有说明,否则不属于MRC回收范围):
◎不含任何软垫材料的充气床垫(例如露营床)Air mattresses that contain no upholstery material (such as camping beds)
◎床架Bed frames
◎汽车床Car beds
◎可折叠式床Collapsible roll-away beds
◎靠垫(例如来自椅子、沙发或露台家具的靠垫)Cushions (such as from chairs, couches or patio furniture)
◎蒲团框架或底座Futon frames or bases
◎儿童用品包括:婴儿床和摇篮床垫、婴儿车、篮子、梳妆台、手推车、游戏围栏、婴儿背带、躺椅垫、婴儿床围栏Juvenile products including, crib and bassinet mattresses, carriages, baskets, dressing tables, strollers, playpens, infant carriers, lounge pad, crib bumpers
◎散装床上用品(例如毯子、被子、棉被、床单)Loose bedding (such as blankets, comforters, quilts, sheets)
◎已拆除填充物的床垫(部分单元)Mattresses stripped of padding components (partial units)
◎床垫垫子Mattress pads
◎床垫垫层Mattress toppers
◎来自外州的床垫/床架(丢弃者并非加州消费者,或者该产品未在加州使用过)Out-of-state mattresses/foundations (the discarder is not a California consumer or the unit was not used in California)
◎枕头Pillows
◎睡袋Sleeping bags
◎沙发床Sofa beds
◎不含任何衬垫材料的水床Water beds that contain no upholstery material
加州床垫回收政策下相关企业的合规义务
(1)零售商(Retailer)
在加州销售或提供销售床垫类产品的零售商,必须:
◎在MRC完成公司注册
◎每月向MRC申报床垫销售数据
◎在销售时向终端客户收取回收费,并按月上缴
◎在交付新床垫时,免费回收客户原有的旧床垫或床垫底座
◎定期核查CalRecycle公布的注册制造商和品牌名单
未经注册的制造商产品,零售商不得销售。
(2)翻新商(Renovator)
在加州销售翻新床垫的企业,除履行零售商的基本义务外,还需:
◎向MRC申报翻新产品的品牌名称或URN编号
◎每年于5月1日前向CalRecycle提交年度报告
(3)生产商(Producer)
生产、分销或进口床垫并在加州销售的企业,必须:
◎在MRC注册并完成产品备案
◎披露相关品牌名称或URN
◎若直接向终端用户销售,还需同时以零售商身份注册并履行收费义务
未完成MRC注册的生产商,其产品将无法在加州合法销售。
不遵守加州床垫回收法规的潜在后果
(1)产品被禁止在加州销售
未完成MRC注册或产品备案的生产商,其床垫及相关产品不得在加州合法销售。零售商若销售未注册品牌产品,同样可能构成违规,导致产品被下架或失去销售资格。
(2)面临监管调查与行政处罚
未按要求注册、申报销售数据、上缴回收费或履行旧床垫回收义务,可能引发CalRecycle及相关机构的合规调查,并面临整改要求或行政处罚。
(3)商业渠道与合作受限
越来越多的零售商、平台及机构采购方将MRC合规作为合作前提。未能提供合规证明,可能导致合作中止、渠道受限或失去采购资格。
(4)品牌与长期经营风险
违规行为可能引发客户投诉或负面舆情,损害企业在美国市场的环保合规形象,对品牌声誉和长期经营产生不利影响。
合规建议与总结
在加利福尼亚州,床垫回收并非自愿性环保项目,而是由法律明确规定的强制合规义务。未按要求履行SB 254法案及MRC相关规定,可能对企业经营产生一系列直接且实质性的影响。
在此,建议相关企业尽早完成MRC注册和申报,明确自身角色并持续履行申报义务,不仅有助于降低法律与经营风险,也有利于企业在加州乃至全美市场实现稳定、可持续发展。
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