自2026年7月8日起，美国CPSC将对受监管的进口消费品正式实施证书电子申报（eFiling）要求。凡需出具儿童产品证书（CPC）或通用合格证书（GCC）的产品，在进口报关时必须通过ACE系统进行电子申报。

美国CPSC 电子申报（eFiling）

电子申报（eFiling）是美国消费品安全委员会（CPSC）推行的一项计划，要求消费品进口商通过电子方式，在美国海关和边境保护局（CBP）的"自动商业环境"（ACE）系统提交合规数据。企业可利用ACE合作政府机构（PGA）消息集，从合规证书中提取数据进行申报。包括以下两种申报方式：

（1）直连申报：完整PGA消息集（Full PGA Message Set）

进口商将完整产品证书交给报关行，由报关行在CPSC（PGA）消息集中完整申报。适合偶尔进口、产品数量少、同一产品不重复进口的情况。

（2）注册备案申报：参考PGA消息集（Reference PGA Message Set）

进口商先把证书数据录入CPSC Product Registry，再将Certifier ID、Product ID、Version ID提供给报关行，由报关行用这组三个ID申报。适合重复进口同一类产品、需要批量管理证书数据的进口商。

eFiling并未取代CPC或GCC证书，而是改变了证书的提交与核验方式。将过去的"纸质随货、海关抽查"转变为"数据先行、系统核验"。货物到港前须完成ACE系统申报，未能及时申报的货物将被系统自动拦截，无法清关。

关键实施日期

第一阶段：2026年7月8日，正式强制实施。适用于绝大多数进口消费品。

第二阶段：外国自由贸易区的进口合规要求则将于2027年1月8日生效。

哪些产品会受影响？

凡是需要GCC（General Certificate of Conformity）或CPC（Children's Product Certificate）的产品都受影响。

（1）更多普通消费品GCC证书合规指南

沙发

软垫座椅

软垫家具

床垫

床褥垫

床垫面料

成人服饰

成人首饰

……

（2）更多儿童产品CPC证书合规指南

儿童发饰

儿童玩具

儿童枕头

儿童手推车

儿童床上用品四件套

……

电子申报（eFiling）需提交的七项信息

申报的七项数据须与CPC/GCC证书内容完全一致，任何信息错配都可能导致系统校验失败。

（1）产品识别信息

（2）产品符合的所有适用CPSC规则清单

（3）进口商或国内制造商的联系信息

（4）负责保管检测结果的个人/人员的联系信息

（5）生产日期和地点

（6）产品测试日期和地点

（7）负责测试的第三方实验室的联系方式

给广大厂商和出口商的建议是：在出口前务必做好合规准备，订舱前确认产品是否属于CPSC监管范围，开船前确保已取得GCC、CPC及相关测试报告，清关前完成PGA Message Set及CPSC eFiling申报；只有提前完善各项合规要求，才能避免货物在清关环节受阻，保障顺利通关与及时交付。

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