欧盟包装和包装废弃物法规（PPWR）
包装是产品出口欧盟过程中不可忽视的环节。2025年2月11日，欧盟《包装和包装废弃物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR）正式生效。该法规将于2026年8月12日起正式实施，取代原有的94/62/EC指令。对于所有向欧盟市场出口产品的企业来说，这是一项需要重点关注的新规。
有哪些包装需要满足PPWR的要求？
适用于所有投放到欧盟市场的包装及包装废弃物，涵盖所有包装类型和材料。主要类型主要包括以下类型：
（1）销售包装：直接面向消费者销售的产品包装
糖果盒、牙膏管、化妆品瓶、饮料瓶、玩具吸塑、产品标签、吊牌、衣服防尘袋、衣架
（2）运输包装：用于运输和物流环节的包装
纸箱、木箱、托盘、缠绕膜、气泡膜、珍珠棉EPE、聚苯乙烯泡沫EPS、充气袋
（3）服务包装：在商业服务场景中使用的包装
纸袋、塑料袋、外卖保温袋、饮料杯
（4）食品接触包装：旨在与食品接触的包装
一次性盘子和杯子、食品袋、食品盒、罐头、饮料瓶、茶包、咖啡胶囊
核心要求与时间节点
| 条款 | 要求 | 实施时间 |
|---|---|---|
| Art. 5 | 重金属总和≤100mg/kg； 食品接触包装PFAS限值 REACH SVHC高度关注物质测试 | 2026年8月12日 |
| Art. 6 | 所有包装必须在2030年起，设计为可回收包装（DfR），并在2035年起，实现大规模回收 | 2030年/2025年 |
| Art. 7 | 塑料包装中必须强制添加消费后回收（PCR）成分 | 2030年 |
| Art. 8 | 欧盟委员会将提出生物基包装的要求和使用目标 | 2028年2月12日 |
| Art. 9 | 特定包装（茶包、咖啡胶囊等）须可堆肥 | 2028年2月12日 |
| Art. 10 & 24 | 包装最小化，空隙率<50% | 2030年1月1日 |
| Art. 11 | 设计用于重复使用的包装必须经受多次轮换 | 2030年 |
| Art. 12 | 统一分类标签和材料成分标识 | 2028年8月12日 |
| Annex VII & VIII | 技术文档 + 符合性声明（DoC） | 2026年8月12日 |
| Art. 44/45/46/47 | 必须纳入EPR生产者责任延伸体系 | 2026年8月12日 |
EPR生产者责任延伸
EPR（Extended Producer Responsibility，生产者责任延伸）是PPWR法规的核心机制之一。EPR基于"污染者付费"原则，要求生产者在整个商品生命周期内，对其投放市场的包装废弃物承担收集、分类和回收的责任。
生产者须在欧盟各成员国分别注册EPR，注册号不能跨国家通用，且须为欧洲实体公司才能完成注册。跨境卖家若无欧盟本土实体，须在销售国指定欧盟授权代表（AR），由AR代为注册、申报、对接监管。2029年起将实施数字化产品护照（DPP）并绑定EPR注册数据。
PPWR的豁免产品有哪些？
以下特定包装类别可享受长期豁免（有效期至2035年1月1日）：
| 适用范围 | 具体适用包装范围 | 豁免核心内容 | 备查文件要求 |
|---|---|---|---|
| 医药医疗包装 | 药品、兽药直接包装+外包装；医疗器械、体外诊断试剂敏感包装 | 豁免可回收设计、可回收性达标、再生料要求、统一标识标注 | 药品/医疗器械注册证、产品用途说明 |
| 特殊食品包装 | 婴儿配方奶粉、婴幼儿辅食、特殊医学用途配方食品的接触包装 | 食品类别证明、特殊食品注册/备案文件 | |
| 特殊材质销售包装 | 轻质木材、软木、纺织品、橡胶、陶瓷、瓷器、蜡制类销售包装 | 材质检测报告、包装材质说明 | |
| 危险品运输包装 | 符合UN危运标准的危险货物运输包装、防护包装 | 豁免可回收设计、可回收性达标、再生料要求、可重复使用包装要求 | 属于Directive 2008/68/EC管控的危险品使用的包装 |
现阶段应重点关注的要求
2026年8月12日是PPWR法规的首个重要合规节点。届时，所有投放欧盟市场的包装须满足Article 5的要求。赛德斯威可提供PPWR Article 5重金属四项检测、PFAS全氟化合物筛查、REACH SVHC高度关注物质测试。
PPWR资讯
出口企业应尽快对现有包装材料进行重金属和PFAS含量筛查，确保在截止日期前完成合规整改。赛德斯威（SATISFY）可提供PPWR合规一站式服务。更多信息请联系赛德斯威客服。