床垫体积大、拆解复杂,内部包含金属弹簧、泡棉、纤维、木材等多种材料,长期依赖填埋不仅占用大量土地资源,也显著增加了地方政府的处置成本。因此,床垫一直被视为处理难度较高的特殊废弃物之一。随着环保监管趋严,美国部分州将床垫回收纳入法律强制执行的合规范畴。
康涅狄格州床垫回收法规概况
康涅狄格州(CT)通过立法形式,正式建立了覆盖全州的床垫回收制度,明确要求床垫相关企业必须参与统一的床垫回收,并依法承担相应的合规义务。法规要求相关企业必须向美国床垫回收委员会(Mattress Recycling Council,简称MRC)完成注册,并按件向MRC缴纳床垫回收费用。
康涅狄格州(CT)床垫回收法规-Public Act 13-42
法律依据:Public Act 13-42(An Act Concerning a Mattress Stewardship Program)
Public Act 13-42为康涅狄格州床垫回收制度的法律依据。法律明确要求床垫行业建立并运营覆盖全州的床垫回收项目,并通过统一机制对床垫废弃后的回收、运输和处理进行管理。
床垫生产商应对其产品在使用结束后的处置承担责任,并通过行业统一的回收计划,减少床垫非法倾倒行为,降低地方政府在床垫处置方面的公共负担。在该制度框架下,是否参与床垫回收项目不取决于企业意愿,而是由法律直接规定。
康涅狄格州(CT)"Bye Bye Mattress"床垫回收计划
在康涅狄格州,床垫回收项目由美国床垫回收委员会(Mattress Recycling Council,简称MRC)负责具体实施和运营。"Bye Bye Mattress"是MRC在实施床垫回收制度时统一使用的对外项目名称。在康涅狄格州,该项目用于对接居民、企业及公共机构,并作为床垫回收体系的实际运行载体。
对相关企业而言,完成MRC注册并持续保持合规状态,是其在康涅狄格州销售床垫产品的基本前提条件。
康涅狄格州(CT)床垫回收——收费规则与费用标准
根据康涅狄格州(CT)法律规定,对所有在康涅狄格州(CT)销售并供州内购买者使用的新床垫、二手床垫、翻新床垫以及床垫底座(foundation),统一收取每件16.00美元的床垫回收费用。主要涉及的对象:
◎零售商(Retailer)
◎生产商(Producers)
◎进口商(Importers)
床垫回收费须在零售环节向终端用户收取,并作为独立项目在发票或销售凭证中明确列示。该费用不得并入产品售价,也不得由企业自行减免或吸收。
需要注意的是,床垫回收费仅适用于零售销售环节。批发交易不适用该收费规则,回收费只能向最终使用者收取,并由零售商依法向MRC申报和上缴。
康涅狄格州(CT)床垫回收法规适用范围
康涅狄格州(CT)需支付床垫回收费的产品有:
(1)床垫
(2)床架(包括弹簧床垫)
以下产品不予收费(除非另有说明,否则不属于MRC回收范围):
◎不含任何软垫材料的充气床垫(例如露营床)Air mattresses that contain no upholstery material (such as camping beds)
◎床架Bed frames
◎汽车床Car beds
◎靠垫(例如来自椅子、沙发或露台家具的靠垫)Cushions (such as from chairs, couches or patio furniture)
◎可折叠式床Collapsible roll-away beds
◎蒲团Futons
◎儿童用品包括:婴儿车、篮子、梳妆台、手推车、游戏围栏、婴儿背带、躺椅垫、婴儿床围栏Juvenile products including, carriages, baskets, dressing tables, strollers, playpens, infant carriers, lounge pad, crib bumpers
◎散装床上用品(例如毯子、被子、棉被、床单)Loose bedding (such as blankets, comforters, quilts, sheets)
◎已拆除填充物的床垫(部分单元)Mattresses stripped of padding components (partial units)
◎床垫垫子Mattress pads
◎床垫垫层Mattress toppers
◎枕头Pillows
◎来自外州的床垫/床架(丢弃者并非康涅狄格州消费者,或者该床垫/床架未在康涅狄格州使用过)Out-of-state mattress/foundations (the discarder is not a Connecticut consumer or the unit was not used in Connecticut)
◎睡袋Sleeping bags
◎沙发床Sofa beds
◎不含任何衬垫材料的水床Water beds that contain no upholstery material
康涅狄格州(CT)床垫回收法规下——相关企业的合规义务
(1)零售商(Retailer)
在康涅狄格州(CT)销售或提供符合法律规定定义的床垫或床架产品的零售商,必须:
◎在MRC完成公司注册。
◎每月报告床垫销售情况。
◎每月向MRC报告床垫和床架的销售情况并缴纳费用。
(2)生产商 & 进口商(Producers and Importers)
向康涅狄格州(CT)终端用户销售符合法律规定定义的床垫或床架产品的生产商或进口商,必须:
◎在MRC完成公司注册。
◎如果公司还直接在康涅狄格州(CT)向终端用户销售或提供产品,则必须同时注册为"制造商"和"零售商"。
注:康涅狄格州(CT)的床垫回收费用不适用于向零售商的批发销售。零售商在向终端用户销售时将收取该费用。该费用仅应从终端用户处收取。
不遵守康涅狄格州(CT)床垫回收法规的潜在后果
(1)床垫产品被禁止在康涅狄格州销售
未在MRC完成注册的生产商或进口商,其床垫及床垫底座产品依法不得在康涅狄格州销售。零售商若销售来自未注册生产商或进口商的产品,同样构成违规行为,可能被要求立即停止销售、下架相关产品,甚至终止供货关系。
(2)面临监管调查与行政处罚风险
未按规定完成注册、申报销售数据、收取并上缴床垫回收费,或未履行相关合规义务的企业,可能引发康涅狄格州能源与环境保护部(CT DEEP)及相关监管机构的调查。监管机构有权要求企业整改违规行为,并依据法律采取进一步执法措施。
(3)回收费追缴及补缴风险
若企业未依法向终端用户收取床垫回收费,或已收取但未按期向MRC申报并上缴,可能被要求补缴历史欠费。补缴范围通常包括此前已售出的相关产品,相关企业还需承担由此产生的合规整改成本。
(4)电商平台及商业渠道准入受限
随着床垫回收合规要求不断强化,越来越多的电商平台、零售渠道及机构采购方,将MRC注册和合规状态作为合作前提。无法提供有效MRC合规证明的企业,可能被平台限制上架、下架产品,或被终止合作关系。
(5)合同履行与商业纠纷风险
因产品在康涅狄格州被认定为不合规,企业可能无法继续履行与分销商、零售商或客户之间的供货合同,从而引发违约责任、索赔或合同终止风险,对企业经营产生直接影响。
(6)品牌声誉与长期经营风险
违反强制性环保法规,可能引发客户投诉、监管关注或负面舆情,损害企业在美国市场的合规形象和品牌信誉。在长期经营层面,不合规记录还可能影响企业在其他实施床垫回收制度州的市场准入。
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