每天，美国有超过50,000张床垫被废弃。如果缺乏系统化回收，这些床垫往往直接进入垃圾填埋场，长期占用土地资源并难以再利用。为此，美国部分州通过专门立法，将床垫纳入强制回收管理体系，要求由行业建立统一的回收机制，对废弃床垫进行规范处理。

美国床垫回收委员会（Mattress Recycling Council，简称MRC）作为行业设立的非营利组织，负责在已实施床垫回收法律的州具体运行回收项目，并承担注册管理、回收费统筹及项目实施等职责。凡在相关州销售、分销或提供床垫及床垫基座产品的企业，均需依法完成MRC注册并履行相应合规义务。

在实际操作中，不少商家仍对注册要求、主体身份、回收费收取方式及适用产品范围等问题存在疑问。本文围绕MRC及床垫回收制度下的常见合规问题，以问答形式进行集中说明。

1. 背景信息与目的

Q：什么是美国床垫回收委员会Mattress Recycling Council（MRC）？

美国床垫回收委员会Mattress Recycling Council (MRC)是美国床垫行业成立的非营利组织，负责在康涅狄格州（Connecticut）、加利福尼亚州（California）、俄勒冈州（Oregon）和罗得岛州（Rhode Island）等已颁布床垫回收法律的州运营回收项目。各州项目资金均来源于床垫或床架销售时收取的回收费用。MRC每年回收超过170万张床垫。

Q：为什么要颁布床垫回收法律？

颁布床垫回收法律根本目标是：为回收体系提供稳定资金支持，同时推动行业建立标准化回收模式。该举措使得废弃床垫得以从垃圾填埋场分流，有效遏制随意丢弃和非法倾倒的行为。

在实际运作中，MRC通过招标委托专业第三方机构，系统负责废弃床垫的收集、转运及拆解再生。整个回收链条的运营资金，基于法律明确规定：凡在实施该法律的各州向消费者销售相关产品，必须统一征收专项回收处理费。

2. 涉及产品范围 Included Products

Q：什么类型的产品包含在床垫回收计划？

（1）床垫（Mattresses）：任何铺有衬布或织物，含有弹性材料（如钢制内弹簧、泡沫、纤维或其他填充物或装饰材料），单独使用或与其他产品结合使用的睡眠表面，无论其大小或形状如何。

（2）基座（Foundations，包括弹簧盒box springs）：用于支撑床垫或睡眠表面的有衬垫或织物覆盖的结构，可由框架、泡沫、弹簧或其他结构或其他材料组成，可单独使用或组合使用，无论产品是固定的还是可调节的，包括新产品、二手产品和翻新产品。

（3）使用过和翻新过的床垫或基座。

（4）蒲团（Futons）：仅在加利福尼亚州。

注意：排除商品有12类（除非另有说明，否则不涉及回收费用，也不得通过MRC进行回收利用）

Q：可调节床架是否需要收取此床垫回收费用？

是的，如果可调节床架上覆盖着厚重的布料。

Q：专门为机动休闲车或卡车驾驶室定制的床垫是否需要缴纳床垫回收费用？

不用。专门用于机动车辆的床垫无需缴纳此费用。

3. 注册义务主体（Registration）

Q：哪些主体必须向MRC注册？

制造商（Manufacturers）、分销商（Distributors）、翻新商（Renovators）、零售商（Retailers）和机构销售商（Institutional Sellers）必须向MRC注册。

Q：谁被视为"制造商（Manufacturers）"？

在已颁布床垫回收法的州（CT, CA, OR, RI州）生产或进口相关产品的个人或实体，均属于制造商。根据床垫回收委员会（MRC）在CT州和RI州的计划，分销商也被视为制造商。

Q：作为制造商（Manufacturers）有哪些义务？

◎作为制造商，您必须在MRC注册。

◎制造商以批发交易的方式向零售商销售床垫和床架，不收取费用。

◎直接向最终用户（消费者、酒店、大学）销售产品的制造商也必须注册为零售商或机构卖家，并在收据或发票上注明"可见的"回收费（OR州为管理评估费）。

◎向加利福尼亚州、康涅狄格州、俄勒冈州和罗德岛州的租赁公司销售床垫和床架的制造商还必须注册为零售商，并在给租赁公司的收据或发票上注明"可见的"回收费（俄勒冈州称为管理评估费）。

◎向MRC注册品牌名称或URN。

Q：谁被视为"零售商（Retailers）"？

在床垫回收法规框架下，凡以任何方式直接向最终用户销售或提供全新、二手或翻新床垫产品的个人或机构，均被认定为零售商。

不限于实体门店，还包括通过远程销售渠道、产品目录、互联网平台、电话、电视购物或邮寄等方式进行的交易。无论其企业身份为制造商、分销商、品牌所有者、进口商、翻新商，或其他主体，只要直接面向最终用户完成销售，均需按零售商身份履行相应的合规义务。如果您符合上述条件，则必须向MRC注册成为零售商。

Q：谁被视为"机构销售商（Institutional Sellers）"？

凡任何个人或实体，通过任何方式在已实施床垫回收法规的州（目前包括加利福尼亚州、康涅狄格州、俄勒冈州和罗德岛州），向公众或各类机构或非住宅终端用户销售床垫及相关产品的，均被视为"机构销售商"。

机构或非住宅终端用户包括但不限于酒店及其他住宿场所、学校及宿舍、医院和疗养机构、惩教机构、军事设施、租赁公司以及其他企业或机构用户。

Q：作为零售商或机构销售商有哪些义务？

作为零售商或机构卖家必须：

◎在MRC注册

◎对销售给最终用户的包含产品收取"可见"的回收费（在俄勒冈州称为"管理评估费"）。这意味着提供给消费者或其他购买者的收据或发票必须将该费用单独列出。

◎将收取的费用汇至MRC

◎在销售点，俄勒冈州零售商必须向消费者提供有关废弃产品收集和回收选项的信息。

Q：如果我进口床垫或床架，是否需要注册？

凡进口床垫或床架产品，并将其分销至已实施床垫回收法规的州（CT, CA, OR, RI州），且产品最终面向终端用户销售或使用的，相关主体须按规定注册为制造商和/或分销商。

Q：如果我从事床垫分销，是否需要注册？

是的。向零售商或其他销售商分销床垫，最终销售给终端用户的各方，必须在MRC注册成为分销商。

Q：作为分销商（Distributors），我有哪些义务？

◎作为经销商，必须在MRC注册。

◎经销商以批发交易的方式向零售商销售床垫和床架时，不收取费用。

◎直接向最终用户（消费者、酒店、大学）销售的分销商也必须注册为零售商或机构卖家，并在收据或发票上注明"可见的"回收费（OR的管理评估费）。

◎向CT, CA, OR, RI州的租赁公司销售床垫和床架的分销商也必须注册为零售商，并在给租赁公司的收据或发票上注明"可见的"回收费（俄勒冈州称为管理评估费）。

◎向MRC注册品牌名称或URN。

Q：作为翻新商（Renovators）我有哪些义务？

翻新商（Renovators）是指对废弃的旧床垫或床架进行翻新或改造以供再利用的个人或实体，如果他们在已颁布床垫回收法的州（目前是加利福尼亚州、康涅狄格州、罗德岛州或俄勒冈州）销售、提供销售或分销翻新的床垫或床架，则必须向MRC注册。义务如下：

◎翻新商以批发交易的方式向零售商出售床垫和床架，不收取费用。

◎直接向最终用户（消费者、酒店、大学）销售的装修商也必须注册为零售商或机构卖家，并在所有收据或发票上注明"可见的"回收费（俄勒冈州的管理评估费）。

◎在CT, CA, OR, RI州，向租赁公司出售床垫和床架的翻新商也必须注册为零售商，并在给租赁公司的收据或发票上注明"可见的"回收费（在俄勒冈州称为管理评估费）。

◎向MRC注册品牌名称或URN。

Q：什么是统一注册号（URN）？

统一注册号 (URN) 是由各州颁发给制造商和翻新商的号码。URN使各州能够追踪床垫的具体生产厂家，并实现床垫的跨州销售。它通常位于床上用品法规标签上的"注册号"栏中。

数字应遵循以下格式：

"前缀"是号码签发所在州的两字母缩写。

"中间"是州政府分配的记录标识号，允许州政府"管理" URN。

"后缀"是实体制造工厂所在州或国家的双字母缩写。

示例 - VA 12345 (CA)

Q：可折叠沙发床制造商是否需要向MRC注册？

即使制造商也生产其他非涵盖产品（例如沙发床），所有涵盖产品的制造商都必须注册。

Q：蒲团床垫制造商是否需要向MRC注册？

是的，但仅限于在加利福尼亚州销售或销往加利福尼亚州的制造商。折叠床不在MRC康涅狄格州、俄勒冈州或罗德岛州的计划范围内。

Q：如果不注册会怎样？

根据CT, CA, OR, RI州的相关法律，若制造商、分销商、翻新商或零售商未向美国床垫回收委员会完成注册，上述各州的监管机构有权禁止其在辖区内销售或分销相关产品。同时，未注册的实体将无法获得MRC提供的回收支持，亦不具备参与商业批量回收计划的资格，还可能面临其他相应处罚或制裁。

涉及的各州监管机构分别为：

（1）加州资源回收与再利用部（CalRecycle）

（2）康涅狄格州能源与环境保护部（DEEP）

（3）俄勒冈州环境质量部（DEQ）

（4）罗德岛资源回收公司（RIRRC）

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