每年,美国约有2000万张床垫被丢弃。由于床垫体积庞大、结构复杂,内部包含金属弹簧、泡棉、纤维和木材等多种材料,长期依赖填埋处理不仅占用大量土地资源,也给地方环境治理体系带来持续压力。
美国床垫回收法规现状
正因如此,在美国,床垫回收早已不再是"可做可不做"的环保倡议,而是通过立法形式被确立为强制性的合规义务。目前,包括加利福尼亚州、康涅狄格州、罗德岛州(RI)和俄勒冈州在内的多个州,均已通过床垫回收法律,要求相关企业必须向美国床垫回收委员会(Mattress Recycling Council,简称MRC)完成注册,并按件向MRC缴纳床垫回收费用。
罗德岛州(RI)床垫回收法规——Rhode Island General Laws Chapter 23-90
法律依据:
Rhode Island General Laws Title 23 -- Health and Safety
Chapter 23-90 -- Responsible Recycling, Reuse and Disposal of Mattresses
罗德岛州(RI)于2013年通过床垫回收立法Rhode Island General Laws Title 23,要求床垫行业建立并运行覆盖全州的床垫回收体系。该法律明确规定,床垫生产商应承担产品全生命周期的管理责任,并通过统一的回收计划,减少非法倾倒行为,降低地方政府在床垫处置方面的公共支出,同时推动床垫回收与再利用基础设施的发展。Rhode Island General Laws Title 23中指出由美国床垫回收委员会(MRC)负责执行罗德岛州(RI)床垫回收项目。
罗德岛州(RI)"Bye Bye Mattress"床垫回收计划
在罗德岛州(RI),MRC负责运营的床垫回收项目统一以"Bye Bye Mattress"名称对外运行。该项目覆盖罗德岛州(RI)全境,为居民、企业及公共机构提供便捷、无额外费用的床垫回收渠道,并通过统一回收费机制,为床垫的收集、运输、回收和处置提供稳定资金来源。
该项目自2016年5月1日起正式实施,目前已覆盖罗德岛州(RI)几乎所有城镇,并有大量零售商、酒店、大学、物业及回收机构参与其中,构成完整的床垫回收网络。
罗德岛州(RI)床垫回收——收费规则与费用标准
根据罗德岛州(RI)法律规定,对所有在罗德岛州(RI)销售并供州内购买者使用的新床垫、二手床垫、翻新床垫以及床垫底座(foundation),统一收取20.50美元的床垫回收费用。主要涉及的对象:
◎零售商(Retailer)
◎制造商(Manufacturers)
◎进口商(Importers)
零售商在零售环节向终端用户收取床垫回收费用,并作为"可视化回收费"单独列示在发票或销售凭证中。该回收费为固定费率,不因床垫或床垫底座的尺寸、类型或结构而有所不同,每一张床垫和每一个床垫底座均被视为独立计费单位。批发销售环节不适用回收费,费用仅能向最终使用者收取。
罗德岛州(RI)床垫回收法规适用范围
罗德岛州(RI)需支付床垫回收费的产品有:
(1)床垫
(2)床架(包括弹簧床垫)
(3)二手和翻新的床垫或床架
以下产品不予收费(除非另有说明,否则不属于MRC回收范围):
◎不含任何软垫材料的充气床垫(例如露营床)Air mattresses that contain no upholstery material (such as camping beds)
◎床架Bed frames
◎汽车床Car beds
◎靠垫(例如来自椅子、沙发或露台家具的靠垫)Cushions (such as from chairs, couches or patio furniture)
◎可折叠式床Collapsible roll-away beds
◎蒲团Futons
◎儿童用品包括:婴儿床和摇篮床垫、婴儿车、篮子、梳妆台、手推车、游戏围栏、婴儿背带、躺椅垫、婴儿床围栏Juvenile products including, crib and bassinet mattresses, carriages, baskets, dressing tables, strollers, playpens, infant carriers, lounge pad, crib bumpers
◎散装床上用品(例如毯子、被子、棉被、床单)Loose bedding (such as blankets, comforters, quilts, sheets)
◎已拆除填充物的床垫(部分单元)Mattresses stripped of padding components (partial units)
◎床垫垫子Mattress pads
◎床垫垫层Mattress toppers
◎来自外州的床垫/床架(丢弃者并非罗德岛州消费者,或者该床垫/床架未在罗德岛州使用过)Out-of-state mattresses/foundations (the discarder is not a Rhode Island consumer or the unit was not used in Rhode Island)
◎枕头Pillows
◎睡袋Sleeping bags
◎沙发床Sofa beds
◎不含任何衬垫材料的水床Water beds that contain no upholstery material
罗德岛州(RI)床垫回收法规下——相关企业的合规义务
(1)零售商(Retailer)
在罗德岛州(RI)销售或提供符合法律规定定义的床垫或床架产品的零售商,必须:
◎在MRC完成公司注册。
◎对在罗德岛州(RI)向终端用户(包括个人消费者以及合约购买者,例如但不限于酒店、医院和大学)销售的每个床垫和床架收取回收费用。
◎每月向MRC报告床垫和床架的销售情况并缴纳费用。
(2)制造商 & 生产商(Manufacturers and Importers)
向罗德岛州(RI)终端用户销售符合法律规定定义的床垫或床架产品的制造商或进口商,必须:
◎在MRC完成公司注册。
◎如果公司还直接在罗德岛州(RI)向终端用户销售或提供产品,则必须同时注册为"制造商"和"零售商"。
注:罗德岛州(RI)的床垫回收费用不适用于向零售商的批发销售。零售商在向终端用户销售时将收取该费用。该费用仅应从终端用户处收取。
不遵守罗德岛州(RI)床垫回收法规的潜在后果
不遵守罗德岛州(RI)床垫回收法规(Rhode Island General Laws Chapter 23-90),企业可能面临以下合规风险:
(1)产品被禁止在罗德岛州(RI)销售
未在MRC完成注册的制造商、进口商,其床垫及床垫底座产品不得在罗德岛州(RI)合法销售。零售商若销售未注册企业的产品,同样构成违法行为,可能被要求立即下架或停止销售。
(2)面临明确的民事罚款处罚
罗德岛州(RI)法律对违规行为设有明确罚款标准。首次违反相关规定的,可被处以最高不超过1,000美元的民事罚款;第二次及之后的违规行为,每次最高罚款可达5,000美元。
(3)回收费追缴及补缴情形
未依法收取或未按期向MRC上缴床垫回收费的企业,可能被要求补缴历史欠费,并承担由此产生的合规整改成本。
(4)销售渠道与平台准入受限
随着合规要求不断强化,越来越多的零售商、电商平台及机构采购方将MRC注册和合规状态作为合作前提。无法提供有效合规证明的企业,可能被限制上架、终止合作或失去采购资格。
(5)持续经营与品牌风险
违反强制性环保法规,可能引发监管关注、客户投诉或负面舆情,对企业在罗德岛州(RI)乃至美国市场的合规形象、品牌信誉及长期经营产生不利影响。
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