2025年8月1日，中国海关总署启动年度法定检验以外的进出口商品抽查检验工作，重点涵盖儿童玩具、灯具、低压电器等出口商品（海关总署公告2025年第150号）。这一举措凸显了全球市场对产品质量与安全的高度重视。

在全球监管趋严的背景下，玩具出口企业需同步满足美国与欧盟市场的差异化法规要求，避免因不合规导致的召回、罚款或通关延误。本文将以海关新规为背景，解析玩具出口美国与欧盟的核心合规要求及实操建议。

美国市场玩具合规要点（适合12岁及以下儿童的玩具）

美国是全球最大的玩具市场，拥有世界一流的玩具设计、开发和营销，且引领全球玩具潮流。美国政府通过消费者安全事务委员会（CPSC）严格管理玩具市场，实施市场准入和监督措施，对有问题的玩具进行召回，并要求制造商和经销商承担法律责任。美国市场玩具合规测试主要包含：

✅ASTM F963玩具安全标准

ASTM F963玩具安全标准主要是为了降低玩具可能带来的安全风险。它适用于各种玩具，包括球类、毛绒玩具、洋娃娃和人偶、桌面游戏、婴幼儿玩具、骑乘玩具、电池玩具、弹射类玩具等。标准的核心要求包括：

材料安全：对材料质量、毒性和可燃性进行限制

结构安全：避免小零件、尖锐边缘或尖点造成伤害

能量安全：限制玩具产生的电能和热能危害

耐用测试：通过模拟正常使用和误用的测试来发现潜在风险

✅CPSIA测试（铅、邻苯二甲酸盐）

CPSIA《美国消费品安全改进法案》专门监管在美国销售的儿童产品，儿童产品指供12岁及以下儿童使用的产品。重点管控铅和邻苯二甲酸酯（Phthalates），总铅含量限值要求≤100 ppm，邻苯二甲酸酯≤90ppm。

✅CPSIA追踪标签

玩具必须带有CPSIA要求的追踪标签。包括进口商公司名称、生产地垫、生产日期及批号等信息。

✅小部件警告

美国消费品安全委员会(CPSC)对小部件有明确的定义，如果小部件可能造成窒息风险，则需要进行警示标签，并且如果该小部件来自供3岁以下儿童使用的玩具或产品，则该产品可能被视为违禁品。

✅儿童产品证书CPC

儿童产品证书（CPC，Children's Product Certificate）是出口美国儿童产品必须提供的合规文件，由制造商或进口商签发，用于证明产品符合美国相关法规和标准。对于儿童用品来说，常见的检测项目是铅、邻苯、小部件，以及产品适用的特定安全标准。

✅加州65提案

如产品含有可能导致癌症或生殖危害的化学物质（铅、邻苯、甲醛等），需在产品或包装上加警告标签。

✅法律标URN号码注册(针对软体填充玩具)

适用于出口美国的软体填充玩具（Stuffed Toys），需注册法律标。

✅纺织品标签 & 护理标签

涉及纺织类玩具需标明材质及洗护方式。美国的护理标签法规主要由FTC（美国联邦贸易委员会）管理，称为《Care Labeling Rule》（16 CFR Part 423），适用于纺织类产品，包括毛绒玩具、布偶等含纺织材料的玩具。

✅原产地

在美国销售的玩具必须标明原产地，并且产品和包装上都要有永久性的原产国标签，不能只用贴纸。

欧盟市场玩具合规要点

欧盟玩具必须符合Toy Safety Directive 2009/48/EC（欧盟玩具安全指令），确保机械、物理、化学、电气及易燃性方面安全。主要依据EN 71系列测试。并且符合EN 71的产品，必须带有CE标志。玩具产品必须带有CE标志以表明符合性。

EN 71系列标准：

EN 71-1：机械和物理特性

EN 71-2：可燃性

EN 71-3：特定元素迁移规范

EN 71-4：化学和相关活动的实验装置

EN 71-5：化学玩具（套装），实验套装除外

EN 71-6：年龄警告标签的图形符号

EN 71-7：手指颜料

EN 71-8：室内和室外家庭用秋千、滑梯和类似活动玩具

EN 71-9：有机化合物------要求

EN 71-10：有机化合物------样品制备和提取

EN 71-11：有机化合物------分析方法

EN 71-12：N-亚硝胺和N-亚硝化物质

EN 71-13：嗅觉棋盘游戏、化妆包和味觉游戏

根据玩具类型需符合的EN 71标准有差异：

✅木制玩具适用标准：

EN 71-1：机械和物理特性

EN 71-3：特定元素迁移规范

进口商和制造商需确保木制玩具符合欧盟EN 71-3标准，重点关注油漆中甲醛、铅等有毒溶剂，以及着色剂、阻燃剂、联苯胺、VOC和PAH等有害物质，避免对儿童健康造成脑损伤或生殖疾病风险。

✅益智玩具

EN 71-1：机械和物理特性

EN 71-2：可燃性

EN 71-3：特定元素迁移规范

EN 71-5：化学玩具（套装），实验套装除外

EN 71-6：年龄警告标签的图形符号

EN 71-7：手指颜料

益智玩具旨在促进儿童智力与情感发展，涵盖积木、拼图、乐器及电子玩具等类型。因此涵盖的不同类型标准。

✅电子玩具

EN 71（玩具安全）

LVD（低电压指令，适用于50-1000V AC/75-1500V DC的电子部件）

EMC（电磁兼容指令，限制电磁干扰）

RED（无线电设备指令，适用于含Wi-Fi、蓝牙等无线功能的玩具）

RoHS（限制铅、镉、邻苯二甲酸盐等10种有害物质，常见于电池、油漆及金属部件）

需确保产品通过检测并标注CE标志，部分情况需成人使用警示。

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