2026年8月12日PPWR法规即将实施！出口欧盟的包装须同时满足有害物质限值、技术文件（TD）、符合性声明（DoC）及EPR注册等多项要求。我们结合企业实际咨询中反复出现的高频问题，梳理了本期FAQ，帮助出口企业理清现阶段最紧迫的合规要求。

Q1：现在最紧迫要完成什么测试？

A：2026年8月12日起，所有包装必须满足以下重点化学合规要求：

（1）重金属（铅、镉、汞、六价铬）总和 ≤100 mg/kg；

（2）食品接触包装中PFAS：单个≤25 ppb、总和≤250 ppb、总氟≤50 ppm。无库存过渡期，该日期后投放的产品必须合规；

（3）同时需满足REACH SVHC高度关注物质的合规要求。

Q2：技术文件（TD）和符合性声明（DoC）是什么？

A：是每款包装须保留的合规档案，用于证明产品符合PPWR要求。也是现阶段的重点要求，一次性包装保留5年，可重复使用包装保留10年。

Q3：EPR注册必须在什么时候完成？

A：在商品产生销售行为并投放到目标市场之前完成。产品销往哪个欧盟国家，就在该国独立注册EPR（注册号不通用），并缴纳年度回收费。无欧盟实体的企业须指定当地授权代表（AR）代为办理。

Q4：谁需要履行EPR责任？

A：EPR（生产者责任延伸）责任主要由"生产者（Producer）"承担。这里的生产者并不一定是包装制造商，而是指在欧盟市场首次投放包装或带包装产品的企业。

Q5：我是供应商/制造商/进口商，分别承担什么责任？

A：供应商提供材料合格证明，制造商确保包装合规（设计/材料/标识/DoC），授权代表替境外企业履责，进口商跨境把关。同一企业可同时承担多个角色。

Q6：空隙率要求是什么？

A：组合包装、运输包装和电商包装的空隙率必须小于50%。现阶段应开始评估并优化包装设计，2030年正式实施。

Q7：塑料包装必须用回收料吗？

A：是的，塑料包装需要满足PCR（消费后回收材料）最低含量要求，相关要求将在2030年起实施。届时接触敏感PET需含30% PCR、一次性饮料瓶30%、其他塑料35%。企业应提前布局回收料供应链。

Q8：可堆肥包装有什么要求？

A：部分特定包装（如茶包、咖啡胶囊、果蔬粘贴标签等）需要在2028年前满足工业堆肥要求（符合EN 13432标准），且可豁免回收含量要求。

Q9：我的食品包装还在货架上，8月12日前没来得及更新怎么办？

A：2026年8月12日前已投放市场的食品包装可以继续销售，无需撤回。但该日期之后新投放的包装必须符合PFAS要求。

Q10：我的产品包装有多种材料，每种都要单独检测吗？

A：是的。PPWR涵盖所有包装材料和组件，包括纸箱、胶带、打包带、标签、缠绕膜、缓冲材料、干燥剂袋、托盘、钉子等。建议按材质分组分别取样送检。

Q11：哪些包装可以豁免部分要求？

A：药品/医疗器械包装、婴儿配方食品包装、危险品运输包装，以及轻质木材/软木/纺织品/陶瓷等特殊材质销售包装，可豁免仅限特定条款，须提供相应证明文件。

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